網路媒體商廣告責任

網路已經成為現代人獲取資訊最重要的來源，常見的像Google、Yahoo、Being等搜尋引擎，甚至像Facebook、Twitter、Linkedin等社群網站也是資訊來源，使用的目的，不論是查尋工作資料、生活資訊甚至是旅遊路程規劃等，幾乎可以涵蓋一般人生活的大小事。因此，網路超越過往實體、電視、廣播等廣告傳播途徑，成為最有潛力的平台。像是Google、Yahoo、Facebook這些大型的搜尋引擎與社群網站，在網路上擁有巨大流量與使用者，則成為最好的廣告平台，於是這些網路業者雖然免費提供使用者搜尋服務，但在使用者與流量快速的成長下，關鍵字廣告收益則逐漸成為這些網路巨擘重要收入來源。

同時關鍵字廣告因為成本低效益好，所以受到許多廠商的青睞，但也因此產生不少爭議，例如某電信廠商以競爭事業的名稱購買關鍵字廣告，輔以聳動標題誘使消費者點選關鍵字廣告，點選後卻連結至某電信廠商網站，經公平交易委員會決議認定該電信廠商係違反公平交易法第25條：「事業亦不得為其他足以影響交易秩序之欺罔或顯失公平之行為。」規定而被裁罰60萬元罰鍰。

除上述以關鍵字方式混淆消費者之行為外，另外尚有廣告不實問題，依照公平交易法第21條第1項規定：「事業不得在商品或廣告上，或以其他使公眾得知之方法，對於與商品相關而足以影響交易決定之事項，為虛偽不實或引人錯誤之表示或表徵。」，例如某廠商在廣告中宣稱廚具「永久不生鏽、不掉漆」等，皆受公平會決議裁罰，然而，固然廠商以不實廣告誤導消費者須受裁罰，但網際網路服務業者提供關鍵字廣告服務而獲取利益，若有廣告不實情事時，是否應承擔相應責任？則應視網際網路業者是否為公平法或消保法所稱之媒體經營者。

依照行政院消費者保護處院臺消保字第1020005128號解釋函：「網際網路服務提供者及廣告網站經營者，係利用電腦或其他方法等方式，作為提供刊登廣告之媒介，使不特定多數人得以知悉該廣告之內容，且係以之為經常業務者，均應認係本法第23條規定之媒體經營者。」因而網際網路服務業者屬於公平交易法第21條第4項廣告媒體業以及消費者保護法第23條所稱之媒體經營者，若在業者明知或可得而知狀況下，對於廣告不實所生之責任，應與廠商(即廣告主)連帶負責。

關於網路關鍵字廣告問題，近年中國大陸發生魏則西事件，起因除在免疫療法並無實際證明具有效用外，另一個重點在百度網站為獲取利益，在關鍵字搜尋上並未清楚區分廣告與搜尋內容，導致消費者在不知情下誤將廣告當成搜尋內容，並且相信廣告中不實的言論，在這一事件爆發後，百度引起極大爭議，甚至造成百度關站風險。也因此，目前較大的網路關鍵字廣告業者，例如Google廣告，對於醫療與藥品廣告設有限制，但實際上誇大不實的廣告仍瀰漫在網路中，但公平會卻少見對於網路業者依照前述公平交易法第21條第4項規定進行裁罰，然而，既然網路業者以廣告作為獲利來源，自然應該承擔審查廣告成本，若網路業者放任刊登明顯誇大不實的廣告時，應承擔相應責任。