運動員於大型國際運動賽事，例如：奧運、亞運、世大運、經典賽與世足賽等為國爭取榮耀，向來為國人所注目的焦點，但近期卻未隨者里約奧運的落幕而停歇，反而爭議風波不斷，掀起一片運動改革的聲浪，其中主要的矛頭是對準各單項的運動協會。 為何運動協會成為眾矢之的？原因在於運動協會對於選手的選拔、參賽、補助等重要事項，握有絕對的權力，但內部決定程序卻又極度不透明，且無選手救濟管道所致。上述問題凸顯了國內運動法制的不足，目前規範國內業餘運動主要的法源是國民體育法，全文共22條，屬於基本法性質。其中關於單項運動協會的規定在第8條第1項及第2項：「民間依法成立之各種公益體育團體，其業務應受各該主管機關之指導及定期考核。前項之考核項目應包括民眾參與之規劃。」然而主管機關如何指導？如何考核？以及2016年修法時加入的民眾參與項目，體育署於雖2002年公布全國性體育團體輔導及考核辦法，但內容空泛，無相關標準可供依循，造成過度放任運動協會自治，問題層出不窮，甚至爆出造假等爭議事件產生。 在輿論批評單項運動協會缺乏監督以及欠缺選手救濟制度下，教育部緊急修正全國性體育團體輔導及考